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索 引 號 016037190-ln-2019-000849 主題分類
發布機構 洛南縣政府 發文日期 2019-11-12
名  稱 對危險駕駛案件高發的分析研究
文  號 主 題 詞 危險 案件 高發 發的 分析
對危險駕駛案件高發的分析研究
發布時間:2019-11-12   來源:洛南縣政府   作者: 張怡   發布人:何玉玲   閱讀次數: A A+

我國《刑法修正案(九)》規定,危險駕駛罪是指在道路上駕駛機動車時,有追逐竟駛,情節惡劣的;醉酒駕駛機動車的;從事校車業務或者旅客運輸,嚴重超過額定乘員載客,或者嚴重超過規定時速行駛的;違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品,危及公共安全等四種情形的違法犯罪。

隨著人民生活的提高,機動車的數量也不斷增多,而隨之帶來的危險駕駛問題,嚴重危及人民群眾的生命安全和財產安全。本文從我院近年來受理的危險駕駛案件出發,分析我縣危險駕駛案件現狀及高發原因,并提出幾點建議,以減少危險駕駛行為發生,保障人民公共安全。

一、危險駕駛案件現狀分析

據統計,截止2019年10月,洛南縣人民檢察院共受理危險駕駛案件37件37人,受理件數占總受理案件數的19.5%,比2018年全年增加了31件31人,比2018年全年增長了約500%,前五年平均每年受理危險駕駛案件為5.6件5.6人。從數據上看,2019年受理的危險駕駛案件呈現出井噴式的增長趨勢。

二、危險駕駛案件呈現特點

1、犯罪主體。(1)犯罪人員多為男性。我院受理案件的37名犯罪人員中,37名犯罪人員全部為男性,且無未成年人和75周歲以上的老年人。機動車駕駛員人數中男性人數是遠遠大于女性的,從事于營運車輛駕駛如大中型客貨車的大多數都是男性,而且男性大多都喜歡飲酒,從而大大增加了危險駕駛案件犯罪人員中男性的比例。(2)犯罪人員文化程度多為中低度。我院受理案件的37名犯罪人員中,初中及以下文化程度為26人,占總人數的70.3%。受教育文化程度低的人,他們對交通法律法規知識的了解相對來說比較少,甚至沒有意識到自己的行為是犯罪行為,且遵紀守法的意識也比較薄弱,在駕駛機動車時容易發生危險駕駛行為。(3)犯罪人員多為農民、打工者和無業人員。我院受理案件的37名犯罪人員中,身份是農民、打工者和無業人員的有29人,占總人數的78.4%。在企事業單位、機關單位等單位的工作人員,受到的交通安全教育以及對交通法律法規的普法宣傳比較全面廣泛,而且一旦犯罪會受到刑法的裁判和單位的處罰,犯罪成本高。所以,相對于這些人員來說,農民、打工者和無業人員接受的宣傳教育少、違法成本低,使得有些人一次或數次犯罪。

2、犯罪事實。(1)醉酒駕駛駕機動車行為多。我院受理案件的37件案件中,有34件均是由醉酒駕駛機動車行為導致的,占總受理案件數的91.9%,其中,血液酒精含量大于200mg/100ml的有7件,其余3件均是超員載客的危險駕駛行為。我國的飲食文化習慣于在吃飯過程中飲酒,很多人都習慣于在下班后聚會聚餐時飲酒,減輕生活壓力,這種生活方式造成了飲酒駕車行為的多發性,再加上男性駕駛員大多都喜歡飲酒,導致醉酒駕車行為在危險駕駛行為中所占比例一直居高不下。(2)機動車多為小型汽車、二輪摩托車。我院受理案件的37件案件中,駕駛小型汽車的有27件,占總受理案件數的73.0%,駕駛二輪摩托車的有6件,占總受理案件數的18.9%,其余3件機動車類型分別是普客、中客和大客車。私家車、摩托車作為一種便捷的出行方式,為大多數人的出行首選,而私家車這種小型汽車的數量在機動車保有量占比也很大,所以在危險駕駛行為中機動車大多數為小型汽車、二輪摩托車。(3)犯罪時間、地點比較集中。從犯罪時間上看,絕大多數以上的犯罪時間集中在下午18時至凌晨2時之間,從犯罪地點上看,絕大多數以上的犯罪地點集中在縣城區范圍之內。由于醉酒駕車行為占危險駕駛行為的比例大,所以犯罪時間、地點的集中性與駕駛員的飲酒行為相關聯。而大多數人都習慣在晚餐時間飲酒,交管部門也是集中于晚餐時間之后重點在城區的一些飯店、餐館、酒吧、KTV等娛樂場所附近設卡設點,查處飲酒駕車行為。

3、處罰措施。對于犯危險駕駛罪的,我國刑法規定的刑罰是處拘役,并處罰金,拘役的期限是一個月以上六個月以下。在我院已判決的28件28人危險駕駛案件中,判處拘役的27人,判處拘役緩刑的有12人,并處罰金的22人,且數額大多在3000-4000元之間。

三、危險駕駛案件高發的原因

1.機動車以及機動車駕駛人數量高速增長。截至2019年6月,全國機動車保有量達3.4億輛;機動車駕駛人突破4億人,達4.2億人。近五年全國機動車數量年均增量達1800萬輛,機動車駕駛人數量呈現持續大幅增長趨勢,年均增量達3012萬人。高速增長的機動車及駕駛人數量導致危險駕駛行為飛速增長,是造成危險駕駛罪高發的重要原因。

2.交管部門嚴厲整治酒駕醉駕。據交管局統計,今年以來共查處酒駕醉駕127.4萬起,其中,查處酒駕102.7萬起,查處醉駕24.7萬起。今年我縣交管部門進行專項整治活動,不斷拓展查處時間和空間,大力查處酒駕醉駕違法犯罪行為,以降低酒駕醉駕發生率,維護人民群眾安全,這直接導致了醉酒駕車行為直線上升。

3.機動車駕駛人安全意識薄弱,存在僥幸心理。駕駛人員缺乏道路安全行駛知識,規則意識和文明意識弱,不自覺遵守交通規則,往往由于自己的疏忽大意造成犯罪行為的發生。醉酒駕駛機動車的人,有大多數人都是覺得自己酒量較好,雖然飲酒了但思維還比較清晰,醉酒駕車并不會發生交通事故等危險,并且在明知交管部門設卡設點大力查處酒后駕車行為的情況下,還僥幸認為自己不會被交警查獲;駕駛營運車輛的人,盡管已知交通法律法規明確禁止超員、超載、超速等不規范行為,但是為了追求更多經濟利益不惜損害公共安全,忽略不規范駕駛行為背后存在的潛在性危險,職業感缺失,將安全駕駛和群眾安全拋之腦后。

4.對于機動車的監督管理還不到位。盡管我縣交通管理部門加大力度設點設卡對危險駕駛行為進行執法檢查,查獲了多起危險駕駛案件;縣汽車運輸公司也制定了規范的制度體系,在進出站口設立站點檢查營運車輛是否存在超員、超載行為,全路段監督車輛的超速行為等,這些監管措施很大程度上維護了我們人民群眾的生命財產安全,起到了防止嚴重后果發生的作用。但是,由于交管部門檢查時間、地點的集中性,執法人員的有限性,使得無法查獲所有的危險駕駛行為,而且人們也會盡量避免在這些時間、地點出行,還會在社交網絡實時傳遞交警執法信息,互相提醒避讓檢查路段,使得還有更多危險駕駛行為未被查獲。還有,營運車輛駕駛員為獲取更多經濟利益,會私自違反規定,在車站以外的地點上下乘客進行拉客,以及有的通村客運本身就缺少監管,甚至處于無人監管狀態,導致違法行為猖獗,嚴重超員超載,這些都使得危險駕駛行為屢禁不止。

5.對駕駛人員的宣傳教育覆蓋不全面。從犯罪主體看,犯罪人員教育程度大多數是中低度文化,犯罪人員大多數為農民、打工者和無業人員,說明受過高等教育的人員,以及在企事業單位、機關單位等單位的工作人員,受到學校、單位對于法律法規以及安全駕駛行為的宣傳教育次數多、知識覆蓋面廣,使得他們能夠自覺遵法守法,極大地預防了危險駕駛行為的發生。而對于中低度文化、打工者、無業人員來說,他們本身就對安全駕駛知識及犯罪后果缺乏了解,更缺少社會對他們進行宣傳引導教育,造成這些人員法律意識淡薄、犯罪行為頻頻發生。

四、對于減少危險駕駛行為的建議

1.加大監督管理,形成長效機制。縣交管部門應繼續保持高壓態勢,繼續加大查處力度,投入更多警力,拓展查處的時間和地點,要日常查處與專項整治相結合,形成打擊危險駕駛犯罪的長效機制,對違法犯罪人員形成心理震懾,讓人們拋棄僥幸心理,自覺遵紀守法;縣汽車運輸公司也應該加大監管力度,嚴查超員超載超速,通過安裝攝像頭、定位、測速等方法進行監督,對于違反運輸管理條例的駕駛員,要給予其嚴厲的處罰;還要發動群眾監督,鼓勵群眾對酒駕、超員超速等危險駕駛行為進行舉報,共同維護自身的權益。

2.加強宣傳教育,培養安全意識。不僅要進學校、企業、社區等場所進行交通安全知識、犯罪處罰措施的普法宣傳,還要擴大宣傳覆蓋面、對重點人群加強教育引導,下鄉入鎮通過以案釋法的方式向群眾進行宣傳教育,使安全駕駛的意識深入人心;對已犯罪人員要進行再教育,辦理案件過程中釋法說理、教育感化,使他們意識到自己的錯誤行為,防止其再犯罪。

3.完善社會管理,創新管理機制。要建立健全駕駛人員的培訓、考試制度,駕校要保證培訓內容和培訓質量落到實處,注重培養駕駛人員的安全意識,將安全駕駛知識貫穿整個培訓過程,而且要在考試過程中加大監管,防止人情化的代考、幫忙等,提高駕駛人的培訓質量;還要不斷創新管理機制,政府部門可以積極引導和扶持代駕行業的建立和發展,使得人們有多元化的選擇,通過找代駕來減少酒后駕駛等危險行為。

4.多方聯合治理,形成打擊合力。公檢法三家要加強溝通交流,聯合統一辦案,建立起辦理危險駕駛案件的快速聯動機制,做到快偵快訴快判,提高辦案的質量和效率,有效打擊和懲處危險駕駛行為,維護公共秩序安全,保護人民生命和財產安全。

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